按照市民生办《关于开展 2021 年度民生工程绩效评价的通知》要求,我市对2021年度水环境生态补偿民生工程开展绩效自评工作,现将有关情况报告如下。
一、目标任务
开展地表水生态补偿。继续落实以县区级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制,促进我市主要河流水质进一步改善。
二、工作开展情况
(一)落实省级地表水生态补偿机制
严格落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的通知》(皖政办秘〔2017〕343号)要求,待2021年省级地表水断面生态补偿结果公布后及时按要求核算市级数据。
(二)实施市级地表水生态补偿
一是建立市级地表水断面生态补偿机制。出台《约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法》(芜政办〔2018〕25号),按照“谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿”的原则,在全市建立了以县(市、区)级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。我市长江、漳河、青弋江、青山河、西河、黄浒河、裕溪河等主要河流13个控制断面水质达标情况纳入市级生态补偿范围,实行“双向补偿”,即断面水质超标时,责任县(区、开发区)支付污染赔付金;断面水质优于目标水质一个类别以上时,责任县(区、开发区)获得生态补偿金。
二是完善市级地表水断面生态补偿机制。印发《关于<约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开
>的补充通知》(环水〔2020〕61号),将省级地表水断面生态补偿中4个跨市界河流上游入境断面(杨柳村、泾南交界、包家墩、陈家墩)影响纳入市级生态补偿范围。当省级生态补偿范围内相邻市上游入境断面水质类别优于年度水质目标类别时,由我市下游断面所属责任县(市、区、开发区)支付生态补偿金给相邻市。当省级生态补偿范围内相邻市上游入境断面水质超标时,相邻市支付污染赔付金给我市下游断面所属责任县(市、区、开发区)。
三、工作完成情况
(一)省级地表水生态补偿完成情况
目前2021年省级数据暂未公布。
(二)市级地表水生态补偿完成情况
市生态环境局按月计算各补偿断面的污染赔付和生态补偿金额,并会同市财政局对补偿赔付情况进行通报。2021年1-11月,累计产生污染赔付金2550万元、产生生态补偿金1550万元。(因“十四五”地表水国控断面和水质目标调整,2021年省级地表水断面生态补偿结果暂未公布,待省级结果公布及时计算并公布市级生态补偿结果)。芜湖市财政局印发《关于清算2020年度地表水断面生态补偿金的通知》(财资环〔2021〕149号),对2020年度全市地表水断面生态补偿金进行清算。
四、工作成效
(一)建立机制
一是建立了生态补偿机制。2018年约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开人民政府办公室印发了《约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法》(芜政办〔2018〕25号),在全市建立了以县(市、区)级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。
二是建立了长效工作机制。每年制定印发《约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开水环境生态补偿民生工程实施办法》,明确按月开展市级地表水断面生态补偿工作,建立了生态补偿长效机制。
三是完善了生态补偿机制。2020年,市生态环境局、市财政局印发《关于<约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法>的补充通知》(环水〔2020〕61号),将省级地表水断面生态补偿中4个跨市界河流上游入境断面影响纳入市级生态补偿范围,完善了生态补偿机制。
(二)水质情况
2021年1-11月,“十四五”国考断面中,我市长江东西梁山、青弋江宝塔根、漳河澛港桥、黄浒河荻港、青山河当涂查湾、裕溪河三汊河、青山河三里埂、七星河乔木8个断面水质均值为Ⅱ类,裕溪河裕溪口、西河入裕溪河口2个断面水质均值为Ⅲ类。1-11月我市国控断面水质优良比例为100%。
五、下一步工作安排
一是继续落实省级地表水断面生态补偿机制,待省级地表水断面生态补偿暂行办法修订后及时对“十四五”市级地表水断面生态补偿办法同步修订并按相关要求进行数据核算。
二是按照《约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法》和《关于<约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法>的补充通知》,认真实施市级地表水断面生态补偿机制,开展跨市、跨县区的水污染防治联防联治,通过落实地表水断面生态补偿机制,将有力督促属地政府进一步加大水污染防治力度,促进我市主要河流水质进一步改善。