为强化水环境目标管理，改善我市水环境质量，根据《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（皖政办〔2016〕37号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的通知》（皖政办秘〔2017〕343号）、《约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开人民政府办公室关于印发约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法的通知》（芜政办〔2018〕25号）等文件精神，制定本办法。

一、总体目标

推广地表水断面生态补偿，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，在全市建立了以县级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。充分调动上下游地区的积极性，加快形成“成本共担、效益共享、合作共治”的流域保护和治理长效机制。使得保护自然资源、提供良好水环境质量的地区得到合理补偿，促进区域生态环境质量不断改善。

二、实施内容

根据生态环境部下达的“十四五”国考断面水质目标，省生态环境厅、省财政厅拟对《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》进行修订，在省级地表水断面生态补偿暂行办法修订、执行之前，约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开仍按照《约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开人民政府办公室关于印发约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开地表水断面生态补偿暂行办法的通知》（芜政办〔2018〕25号）执行，将长江、漳河、青弋江、青山河、西河、黄浒河、裕溪河等主要河流13个控制断面列入市级生态补偿范围，实行“双向补偿”。其中污染赔付依据高锰酸盐指数（适用水质年度目标达到或者优于Ⅲ类的断面，其余断面采用化学需氧量）、氨氮和总磷三项指标超标情况，单项因子月度最高赔偿300万元；生态补偿依据水质改善情况，断面水质优于目标水质1个类别的，每月获得50万元生态补偿金。

待省级地表水断面生态补偿暂行办法修订后，约彩365官方下载安装_office365无法打开word_office365打不开将及时对市级地表水断面（含省级地表水断面生态补偿中跨市界河流上游入境断面）生态补偿暂行办法同步修订。具体补偿方式、补偿标准等按照修订后的办法执行。

三、资金政策

补偿以财政转移支付为主，生态补偿金应当专款专用，专项用于水污染治理、水环境保护等，不得以任何理由和形式截留、挤占、挪作他用。市生态环境局、市财政局按照职责分工，对生态补偿资金管理使用情况进行监督检查。

四、有关要求

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（一）加强组织领导。各县市区、开发区要按照生态补偿相关文件要求，将生态补偿工作列入重要议事日程和相关部门的年度任务，狠抓落实。

（二）健全推进机制。各县市区、开发区要建立生态补偿政策实施工作协调机制，明确生态环境、财政部门的任务，进一步强化生态补偿工作体制机制，促进辖区水环境质量改善。

（三）严格资金计算。市生态环境局每月计算各补偿断面的污染赔付和生态补偿金额，并会同市财政局通报各县市区政府、有关开发区管委会，同时向社会公布。市财政通过年终结算、直接收缴或支付等方式，对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。

（四）加强资金监管。各县市区、开发区生态环境、财政部门要进一步规范生态补偿资金使用管理，健全财务制度，加强资金绩效，切实提高资金使用效益。